近日，中央編辦正式批復(fù)設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局作為國(guó)家發(fā)展改革委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)兼人事司司長(zhǎng)張世昕9月4日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的主要職責(zé)是：跟蹤了解和分析研判民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織擬訂促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，擬訂促進(jìn)民間投資發(fā)展政策。建立與民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，協(xié)調(diào)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
張世昕表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作涉及面寬、政策性強(qiáng)，需要各個(gè)部門密切協(xié)作配合，形成工作合力。國(guó)家發(fā)展改革委作為宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)綜合部門，在發(fā)改委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要是立足于更好發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策、促進(jìn)發(fā)展的功能。
“相關(guān)部門從各自職能角度也會(huì)有服務(wù)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)，在現(xiàn)有工作格局的基礎(chǔ)上，在國(guó)家發(fā)展改革委設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鞏固拓展現(xiàn)有工作成果，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力支持，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。”張世昕說。
近段時(shí)間以來，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施密集落地。7月19日，中共中央、國(guó)務(wù)院公開印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》，再次肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)切，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)提出了系列政策舉措。一個(gè)多月以來，各部門推出了系列配套舉措，取得初步成效。
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，國(guó)家發(fā)展改革委建立了與民營(yíng)企業(yè)溝通交流機(jī)制，通過座談、調(diào)研等多種方式聽取民營(yíng)企業(yè)意見，回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題并推動(dòng)出臺(tái)政策措施。7月24日，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作、努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》，明確4個(gè)方面17項(xiàng)具體措施，著力推動(dòng)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。7月28日，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、稅務(wù)總局等8部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍等方面，提出了28條具體措施。
在加強(qiáng)要素支持方面，8月1日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅政策的公告》，延續(xù)了小規(guī)模納稅人增值稅減免政策。8月6日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于接續(xù)推出和優(yōu)化“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，聚焦廣大中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，落實(shí)落細(xì)新出臺(tái)的一系列延續(xù)、優(yōu)化、完善的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。人民銀行研究制定金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，力爭(zhēng)進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的獲得感和滿意度。
在強(qiáng)化法治保障方面，7月31日，最高人民法院發(fā)布11個(gè)人民法院依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益典型案例。最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于依法懲治和預(yù)防民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益犯罪、為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境的意見》，對(duì)檢察履職提出具體要求，進(jìn)一步完善了相關(guān)體制機(jī)制。8月3日，公安部發(fā)布了服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展26條措施，特別提出依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。
地方上，四川、浙江、河南、深圳、福建等地接連發(fā)布支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。比如，8月28日，浙江出臺(tái)《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，圍繞“實(shí)實(shí)在在解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難，不斷擦亮浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)金名片”這一個(gè)總目標(biāo)，提出了“提信心增預(yù)期、降門檻擴(kuò)領(lǐng)域、真公平破隱性、拓市場(chǎng)促升級(jí)、優(yōu)氛圍增服務(wù)”5個(gè)方面政策措施。
國(guó)家發(fā)改委副主任叢亮在發(fā)布會(huì)上表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各有優(yōu)勢(shì)、各具特色，如鳥之兩翼、車之兩輪、缺一不可，只有這兩部分相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)才能走得穩(wěn)、走得好、走得遠(yuǎn)，也只要這兩部分相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能走得穩(wěn)、走得好、走得遠(yuǎn)。
他認(rèn)為，隨著各項(xiàng)政策的落實(shí)、專職機(jī)構(gòu)的設(shè)立，將進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來更廣闊的舞臺(tái)和更光明的前景。